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如何有效规避环评项目承接风险

2017-11-23

  面对一个建设项目,其能否承接,风险几何,是环评单位必须考虑的首要问题。准确的风险判定,可以为环评单位避免很多麻烦,而错误的判定,则极有可能给环评单位带来无法估量的损失。
  现场踏勘和风险分析判定,是规避承接风险的主要手段。
  现场踏勘是环评工作外业的基础,环评人员以此获得第一手资料和直观认知并辨识建设项目选址与周围环境、相关规划的协调性,同时对环评工作的进一步开展确立基本前提。
  因此现场踏勘是非常重要的环节,但也是非常烦琐的环节。你需要通过现场踏勘为随后的风险分析判定获取和准备相当多的资料。
  需要索取基本资料,如现状分析所需的地理地质、气候气象、水文、功能区划、政府规划、社会环境等,又如已有的环境监测数据;
  需要确认选址具体位置、平面布置,选址选线周围的环境敏感点,拟定的水源和排放点、纳污水体,拟定的大气污染物排放源和固废去向,厂址的土地性质和归属等;
  需要判断项目类别,有可研、可研在做、无可研;污染型、非污染生态型;新建、改扩建;建设方是否处于前置审批阶段;行业特点、产业政策明确与否;环评报告类别要求与专题设置与否等;
  需要研读政策法规,项目相关法律、环保审批机关要求、技术导则与方法、已完成的可研报告或项目建议书;
  还需要准备相关资料,现状资料、规划资料、总量控制资料或环保意见、环境质量、项目周边敏感点资料、排放位置、监测数据。
  收集到的资料和必要数据,原则上还应满足报告编写要求,便于确定评价等级、范围、方法和专题设置等。
  这是一个繁杂的过程,为了条理清晰,避免遗漏,环评单位一般会为踏勘预先准备一个清单,上面涵盖了需要获取和准备的各种资料条目。
  这是一种很明智的做法,清宁环评项目管理系统正是这样做的。
  系统要求将现场踏勘的基本情况、收集的资料、厂区坐标、现场及周边敏感目标的照片、卫星截图等现场踏勘信息保存于数据库,结合产业政策、行业准入条件,规划符合性等因素,并经多层级判定确认是否承接该项目,避免了项目承接风险判定的随意性,将承接风险降到最低。保存的信息资料,还可作为日后发生环境纠纷时的基础依据,从而能够有效保护环评单位。 

   在踏勘信息录入页面,需要录入踏勘搜集到的资料清单,详细描述现场踏勘的情况和踏勘存在的问题。还要录入项目建设地址的具体坐标和现场踏勘的图片资料。


  录入建设地址坐标,系统可以在地图上自动标记项目所在地,便于在地图上查看项目四周的大概情况。同时地图上还显示了建设地点周边的其他项目位置,如有合适的项目可以参考,能为后续报告的编写提供极大的便利。


  系统踏勘录入环节,可支持手机端使用。


  踏勘人员可通过自己的手机,在踏勘现场,直接录入相关信息。 

  踏勘信息录入完成后,要进行风险分析判定。系统同样为此提供了专门的环节。


  页面中,将需要判定的内容完整、清晰地陈列出来,结合判定选项,有效避免了漏判、误判所造成的判定失准。

  此外,系统还设立了部门、总工、总经理三级承接判定。


  踏勘和风险分析判定的内容在这里条条陈列,一目了然,审核无误后方可承接。
  对于拿不准的项目,可逐级上报,多层判定,将单位承接项目的风险降到了最低。
  承接判定对一家环评单位来说,是整个项目流程中至关重要的一环。如若没有规范地判定方法,对项目的判定随意而为,其后果可想而知。清宁环评项目管理系统的承接判定环节,通过完整规范的信息录入和逐级上报的多层判定,做到了有效地规避项目的承接风险,成为环评单位的得力助手。